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冷思考：考证若取消，茶行会怎样？ 2016年于茶行业来讲，注定是破局的一年。1月13日，李克强总理主持国务院常务会议，解读会后发表的新闻资讯，有两项可能会涉及到茶行业。其一是包括茶座、咖啡馆、酒吧、饭馆在内的4类餐饮服务场所交由食品药品监督部门管理；其二是再取消咖啡师等61项职业资格认证。前一条毫无疑问是好事儿，后一条信息耐人寻味。据媒体报道称，李克强总理以饭店服务员为例，反问行政管理是否过细？咖啡师、饭店服务员与咖啡馆、饭店相关，那么对应酒吧、茶座的调酒师、茶艺师工种是否会面临被取消的61项职业工种之列？在人社部正式发布职业认证目录之前，我们不得而知。但这件事无疑给茶行业敲响了警钟，冷静思考之后，我们不禁追问：考证若取消，茶行会怎样？这三个工种都归口于人力资源和社会保障部。由于历史原因，茶行业分属于农业部门、供销合作社系统，所以现在对茶行业进行职业资格认证的也是人力资源和社会保障部门、农业系统和供销合作社系统。都是从北京到地方，各部门都有自己的上下一条线，在终端有鉴定站负责鉴定。证书都出自于人社部，都具有同等的法律效力。 这三个工种依照有关规定，都分为五个等级。茶艺师分为初级茶艺师、中级茶艺师、高级茶艺师、茶艺技师和高级茶艺技师；评茶员分为初级评茶员、中级评茶员、高级评茶员、评茶师和高级评茶师；茶叶加工工分为初级茶叶加工工、中级茶叶加工工、高级茶叶加工工、茶叶加工技师和高级茶叶加工技师。 茶行业只有这三个工种是国家承认的，其余的一概没有法律效力。这三个工种按照规定被分为水平评价类的证书。从去年开始，按照国务院的部属，凡是没有法律依据的市场准入类职业资格证书一律取消。因为不属于市场准入类，而仅仅是对从业者的知识和技能进行水平评价，所以暂时没有被列为清理的行列。而从后面清理工作进一步扩大来看，水平评价类的证书也有被列为清理的范畴。如果此次媒体报道属实，咖啡师被取消资格认证，那么饭店服务员、酒吧调酒师，甚至是茶行业的茶艺师等工种都有可能被列入取消认证的目录。 俗话说："人无远虑 ，必有近忧！"那么身为茶行业的从业人员，我们也应当未雨绸缪，早做准备，避免事到临头乱了手脚。 首当其冲受到影响的毫无疑问是茶行业社会培训机构。尤其是围绕职业技能鉴定，以取得职业资格证书为目标的培训机构。统观当下中国茶行，社会上大大小小的培训机构绝不在少数，保守估计至少有数千家，甚至有可能达到上万家。其中不乏有实力的培训机构，但更多的是依赖考取职业资格证书生存的培训机构，对于后一种机构来讲，一旦茶行业的职业资格证书取消，很有可能会全军覆灭，遭受灭顶之灾。表面上看来，是受到了政策的影响，实际上还是本身就不具备生存实力导致的。早晚都会灭亡，只不过遇上了导火索，这一进程被提前了而已。对于真正具备实力的社会培训机构，培训项目早就不拘限于围绕考证开展的鉴定，引进项目、专项研修、产地游学等开展的如火如荼，自然会顽强的生存下去。 其次会受到影响的是开设有茶学专业的高等院校。截止到2015年，全国开设有茶学或相关专业的高校，本科层次有23家，专科层次的有27家，总共有50家，2015年度，全国高等院校茶学专业的毕业生首次超过了10000人。按照教育部的规划，全国2600余所高校，力主推进600余所院校转向应用技术型。开设茶学专业的院校，特别是高职高专正在面临转型的当口。茶学专业中，茶艺、评茶和茶叶加工工种职业资格证书，大都是学生们要考取的证书，有些还是教学计划中的硬性规定，不能获取相应证书，将无法取得毕业证书或者学位证书。这对高职高专类的毕业生影响会更大，毕竟他们一毕业就面临就业，有这样的证书好歹是多了块敲门砖。对本科层次的茶学生来讲，影响会略小一些，因为还可以考研、考公务员等选择。对于高校茶学专业的教师来讲，特别是年轻的教师群体，影响会比较大，尤其是正在推行应用技术型教育的高职高专，正在施行高学历、高技能的双师型教师队伍建设，会有不利影响，有证书作为参照，可资作为水平评价的参考，如果没有，将更加模糊。20世纪90年代，茶学专业因为教育改革被列入限制发展的专业，恰恰在此后茶行业开始蓬勃发展，因为人才培养受到严重制约，茶行业发展人才不足的严重后果影响至今。如果茶行业三大工种职业资格证书被取消，将是对茶学高等教育发展的又一次挫折，其后果不可不察。 从上游、中游到下游，茶行业涉及到8000万从业人员，"小茶叶、大民生"绝不是一句空话。 我们应当重视职业资格证书制度在茶行业实施后的作用和不足。高校年毕业茶学专业学生10000余人，茶行业8000万从业人员绝大多数都没有茶学教育背景。茶叶加工工、评茶员、茶艺师职业资格证书制度的实施，对促进上游茶农初加工水平的提升，流通中茶叶产品质量的检验，销售环节服务水平的提高，都有积极的作用。不足之处在于鉴定的客观、公平、公正性有待提高。诸如正在逐步推进中的培训与鉴定工作的分离，既往各级人社部门既管发证又管鉴定，这种又做裁判员又做运动员显然是不合理的。最终必然走向管办分离，鉴定交由行业，人社部门负责监管。 2016年1月15日人社部副部长汤涛在国务院新闻办公室举行的政策例行吹风会上表示：职业资格清理工作不是要取消职业，也不是取消职业资格，更不是取消职业资格制度。要斩断利益链，规范职业资格管理。解决考试和培训分离的问题。 回到职业资格证书制度的本身，中外不尽相同。中国的工业化进程起步晚，为了尽快推进从业人员的职业技能水平的提升，釆用了以政府行政部门公信力作为担保，开展职业技能鉴定的做法。比如茶行业三大工种都归口于人社部，人社部又授权农业系统、供销合作社系统开展鉴定工作，都是如此。西方发达国家，工业化进程早已完成，工业化历史较长，行业积累了丰富的经验，主要是由行业机构负责鉴定并颁发相应的资格证书。这在当下中国现实情况下，尚不可行。 假如茶行业国家承认的三大职业资格证书被取消，可有相应替代选择的证书吗？茶学的学历证书或成重要参考，但一是人数太少，二是学历与能力并不是绝对对应；院校的教师、科研机构人员、行政体系人员、国有企业人员还可以走专业技术职称路线，各自寻求评上教授、研究员、农艺师、工程师职称。茶行内从业人员几无选择，诸如茶叶加工工，一旦取消，就只剩下荣誉称号，比如各级政府部门颁发的非物质文化遗产代表性传承人的证书，传承工艺大师的证书，技能大师证书等等，这都是荣誉称号！ 实际上以行业的名义私自颁发证书的行为非常普遍。在茶行业内，除现行国家承认的三大资格证书之外，各种不具备任何法律效应的所谓资格证书满天飞，急需清理。倘若现行国家承认三大职业资格证书被取消，需求却依然存在，各种不具备法律效力的证书很有可能会继续存在，这将是我们最不愿意看到的情形。 该来的终究还是会来的，据报道2016年上半年度，人社部会出台一个国家职业资格证书的认证目录，凡是不在目录之内的，以后都将取消认证。茶行业三大职业工种：茶叶加工工、评茶员和茶艺师资格证书，究竟是生？是死？届时将大白于天下。 作为茶行业中人员，而且已经考取有职业资格证书，假如职业资格证书继续存在，我们视之为安身立命的荣耀！如果职业资格证书最终被取消，我们放下所有属于继往的光荣，深藏功与名！无论结局如何，我们都将持续不断的努力，使自己名符其实，这才是最大的意义所在！(作者：马哲峰，河南省茶艺师实训基地） |